中國中鐵鋪就大道奔小康

湘贛邊界的桂東縣，四面環山，風光秀美，是湖南境內知名的避暑勝地。然而，這些在外地人看來意趣盎然的山山水水，很長時間里，卻只能滋養貧困。

不過，眼下這里的綠水青山，正在變成金山銀山，不僅來旅游的人多了，山里的優質黃桃、藥材、蜂蜜等也成為了山外的搶手貨。

漚江鎮上東村水源洞組的貧困戶李文章，是這一變化的親歷者。幾年來，他利用山里空氣好、花木多的優勢，養起了蜜蜂。目前已有蜜蜂100余箱，今年來，已產野桂花蜜500余斤，百花蜜300余斤。

如何讓李文章這樣的群眾通過勤勞致富，是中國脫貧攻堅面臨的共性問題——大部分貧困地區群眾的致富道路并不平坦�？糠N植養殖？交通不便，銷路不暢；靠外出務工？身無技能，求職困難。

這些障礙，猶如一塊塊巨石，橫亙在通向小康的道路上。中國中鐵定點幫扶的湖南桂東縣、汝城縣和山西保德縣，面臨同樣的挑戰。

善于穿山跨海的中國中鐵，如何為浮云蔽眼、山嶺阻隔的貧困群眾打通致富捷徑？

中國中鐵黨委書記、董事長張宗言提出，要以促進貧困群眾就業為抓手，加強技能培訓，拓寬就業渠道，統籌推進干部扶貧、教育扶貧、產業扶貧、消費扶貧、交通扶貧等工作，徹底消除就業致富的攔路之虎、后顧之憂，確�！耙蝗司蜆I全家脫貧”。

逢山開路，中國中鐵成功鋪就了就業致富的坦途。

據不完全統計，2002年以來，中國中鐵直接吸納貧困縣勞動力51000多人，間接帶動就業人口更多。抓住了就業這個牛鼻子之后，中國中鐵的定點幫扶工作推進順利：2018年8月，桂東縣成為湖南省第一個脫貧摘帽的國家級重點貧困縣。截至2020年6月，全縣累計脫貧41840人，貧困發生率為0.29%。2019年3月，汝城縣脫貧摘帽，全縣累計脫貧61574人，截至2020年6月貧困發生率為0.45%。2019年4月，保德縣脫貧摘帽，累計脫貧34042人，貧困發生率降到0.12%。

更重要的是，中國中鐵幫扶的三個縣的貧困群眾，牢固樹立了勞動致富光榮的思想。用中國中鐵掛職汝城縣副縣長張立吉的話說，能發展產業的都發展了產業，能就業的都就了業，再也沒有“靠著墻角曬太陽”的懶漢。

連通培訓就業鏈，讓務工者一技傍身

中國中鐵對口幫扶汝城縣技能教育培訓基地教學樓工程項目開工儀式

作為市場經濟浪潮中的弄潮兒、受益者，中國中鐵結合三縣資源稟賦特點，不僅為貧困群眾提供技能培訓機會，還提供就業機會，讓他們能夠跟上時代步伐，擁抱市場經濟。

比如，山西保德縣地處晉陜蒙交匯處，運輸業非常發達，大車司機奇缺。中國中鐵掛職副縣長張忠文到任后，提出打造“保德好司機”勞務品牌的思路，成立了“保德好司機”運輸協會和“保德好司機”職業介紹所，對建檔立卡貧困戶人員中有考取駕駛證意愿并取得B照和C照分別一次性給予4000元和2400元的補貼，取得駕照后推薦就業。

截至2019年底，保德縣共有3981人報名學習駕駛證，其中實現就業貧困戶950人，平均工資超過1萬元，所在家庭實現徹底脫貧。該模式受到國務院脫貧摘帽第三方驗收評估組的高度贊揚。

在桂東縣，中國中鐵開展建檔立卡貧困戶“雙百工程”，每年舉辦約100人次的職業技能培訓班，每年輸送建檔立卡貧困戶100人左右到中國中鐵系統就業。截至2019年底，已有829名貧困群眾免費參加挖掘機或職業技術教育培訓，其中486人到中國中鐵所屬項目部就業。

胡微敏是桂東縣的貧困戶。之前一家四口人年收入才一萬出頭。參加中國中鐵舉辦的技能培訓班后，胡微敏成了一名挖掘機手。他說：“中國中鐵不但為我解決了學費問題，還資助了我生活費、交通費。有了技術，現在我一年能掙個五六萬元，全家已經脫貧了�！�

中鐵四局的李明在桂東推進土地開發項目時，通過“師帶徒”“傳幫帶”開展基層干部和技術人員培訓，培養并積累了一批項目管理、專業技術人才。目前，100多名學員全部就業，月均工資不少于4000元。

此外，依托中鐵捐建的桂東工業園大塘片區3棟標準廠房，引進的朝翔生物、百樹生物等企業解決就業近300人，同時帶動600余戶下游農戶年均增收1000元以上。

在汝城縣，中國中鐵與汝城縣職教中心、職業中專聯合開展“人人有技能”培訓暨中國中鐵技能教育培訓，實現“百千萬”（百場培訓、培訓千戶、受益萬人）目標。截至6月12日，累計培訓103期，共計培訓6000多人次，其中，413人被免費推薦到廣東、江西等地就業。

發展職業教育，是解決我國技能人才缺口的重要途徑，也是眾多無法考上大學的學子人生圓夢的重要平臺。

但是，貧困地區的職業教育往往面臨諸多障礙。比如，2017年之前，汝城職業高中教學器材缺乏，各項設施落后。用汝城縣委書記黃四平的話說，“當時只有半個學�！�。學校的李老師則對記者介紹說，由于生源多，宿舍非常緊張，有些低年級男生不得不兩個人擠在一張床上。

為了支持汝城職業教育發展，2017年11月，中國中鐵與湖南省汝城縣政府簽訂對口援建項目實施框架協議，啟動了“中國中鐵精準扶貧技能教育培訓基地”項目建設。

幾年來，中國中鐵先是捐贈1278.3萬元，建設了六個專業實訓室和一個室外操作場地，2019年又捐贈3000萬元，建設了兩棟學生宿舍樓，共288間房，有效解決了住宿緊張問題。

2020年6月，在張宗言的見證下，中國中鐵又投資兩千萬，即將建設有著50間教室的一棟先進教學樓�？⒐ず�，汝城職業高中將可同時容納5000名學生就讀，成為湖南全省教學條件最好的職業高中之一。

按照協議，中國中鐵在汝城縣職業中專開設了3個援建專業，每年招生300人。當前，第一屆畢業生已進入見習期。其中，有4名成績優異的學生留在教學樓的施工工地見習，實現上學與求職無縫銜接。

為進一步做好就業扶貧工作，中國中鐵還投入50萬元研發“就業精準扶貧管理信息系統”，并在保德、汝城、桂東三縣初步調試到位，并在中國中鐵部分單位推廣上線，截至2020年6月，注冊人員10086人，企業已發布可對接崗位544個，實現了企業用工和貧困戶就業線上雙選。

暢通產工運銷鏈，讓更多人在家致富

中國中鐵在山西保德縣捐建的中鐵幸福大道

與其他地區一樣，汝城、桂東、保德縣能夠外出務工的更多是中青年，婦女和上年紀的貧困群眾怎么辦？

在桂東縣上東村，記者看到，村里建成了一個中草藥粗加工車間，十幾名中老年婦女正在用刮刀削去厚樸表皮的雜物。面對記者的詢問，一位87歲的奶奶用方言說，“我是自己想來的，在家里沒事做�！�

旁邊一位面目黝黑、胡子拉碴的微胖男子幫著翻譯后，說這里能容納80人干活。村民來這里干活，是按斤計費，一般能掙三五十塊錢，“關鍵是離家近，不耽誤照顧家”。

經人介紹，記者才知道，這名男子叫何湘勇，1988年出生，2017年6月12日當選上東村主任。而在此之前，他在深圳一家企業做設計總監，月薪八千多。

寫字樓里衣著光鮮的何總監，是怎樣變成挽著褲腳的何主任的？

“要有致富帶頭人，才能把綠水青山變成金山銀山，才能把無法出門務工的群眾變成致富能手�！敝袊�中鐵掛職桂東縣副縣長劉國卿說。

2017年，何湘勇接到了中國中鐵駐村第一書記郝海靜的電話。

“希望我返鄉帶領大家致富。剛開始我是比較猶豫的，我在這邊發展還不錯�！辈贿^，何湘勇聽了郝海靜撇下幼子嬌妻，從北京遠赴桂東的經歷之后，動心了�！坝辛酥需F的支持，村里肯定能發展起來。人過留名、雁過留聲，我要為家鄉做點事情�！�

征求父母、妻子的意見后，何湘勇返鄉。不久，當選為村主任，成為附近最年輕的村主任之一。

上東村有種植厚樸、黃柏、黃精等中藥的傳統。不過，之前由于缺乏規模優勢，銷路不暢，附加值低，村民的種植意愿并不強。

為了進一步激發村民種植意愿，何湘勇一方面自己帶頭種植，一方面跟隨繼任第一書記的孟建甫一道，爭取了中國中鐵的援建資金，在村里建起了扶貧車間，引進相關企業收購并對中藥材進行粗加工。

“現在，村民的種植意愿明顯增強。年均收入從2017年的3200元，增長到了現在的4200元�！焙蜗嬗陆榻B說。

在中國中鐵派駐汝城縣外沙村第一書記何志平鼓勵下，村干部朱玉新帶頭種植生姜10畝，純收入16萬元左右。在朱玉新的帶領下，朱曲成、朱路修、朱明奴、朱會古等黨員相繼開始種植生姜。2019年，外沙村有400多戶農戶發展生姜、朝天椒等產業，種植戶創收均在5萬元以上。

在中國中鐵的帶動下，汝城縣有關企業按照“公司+合作社（基地）+貧困戶”的合作模式建立生產基地，推廣銷售特色農產品。目前已幫助2個村、4個合作社、700多戶貧困戶入股，解決貧困勞動力就業2800多人，每年每戶增收2000元至3000元。張立吉說，漫山遍野、見縫插針，到處都是老百姓種植的瓜果蔬菜。

在桂東縣，共發展茶葉、特色水果、藥材等65.4萬畝，帶動近4萬名群眾增收。發展生豬、蜜蜂等養殖，幫扶22000多人增收。精品民宿超過400家，床位近萬個，每戶平均收益3萬元，有效促進群眾增收。

特產運不出去，是貧困地區共同面臨的挑戰。

在桂東縣，中國中鐵投入3000萬，捐建了X006線跳魚欄坳至增口公路項目，將有效解決桂東農產品外運問題，還連接三臺山、寒口風電等旅游景點，惠及5.2萬名群眾。

在汝城縣，中國中鐵投入40萬元援建大坪鎮坪灣村和文明瑤族鄉姜陽瑤族村生產機耕道項目，受益群眾超過三千人。

在保德縣，中國中鐵援建的“中鐵幸福大道”公路，直接解決了孫家溝、南河溝鄉2個鄉鎮9個村1348貧困人口的生產生活出行難，資源、農產品外運難等，間接受益2.5萬人。

中國中鐵還通過各種方式，直接解決產品銷路問題。

孟建甫選擇了當下最時髦的直播帶貨。上半年，他只花了半個月的時間，就將貧困戶鐘炎紅家的滯銷茶葉銷售一空，他還順便推介出了“上東四寶”，野生山茶油、野生土蜂蜜、野生甜茶、高山黃桃一時間在中國中鐵內部家喻戶曉，即便還沒到季，很多人也提前開始預訂。

中國中鐵掛職保德縣韓家川鄉猯窩村第一書記劉小營策劃了村里油棗的認購銷售。認購人先行支付300元認購款，與貧困戶簽訂認購協議，中鐵扶貧干部作為見證人。貧困戶定期為認購人提供棗樹成長影像資料，成熟采摘精挑細選后按預計50斤產量郵寄至認購人處，收獲完成后，貧困戶可再得到100-180元不等照料款，20-100元為郵寄費用。

劉小營表示，通過這一模式，貧困戶手中的紅棗由產地市場價1.0元/斤提升至4.0-5.6元/斤，促進貧困戶增收的前提下，激發貧困人口勞動創業的內生動力。

在中國中鐵的內部消費網上，專門開設了消費扶貧專區，將三縣產品長期推到消費網上。2019年全年，中國中鐵全系統共購買定點幫扶縣農產品666.78萬元，比2018年多379.12萬元。2020年以來，中國中鐵僅在桂東就完成消費扶貧訂單165批次，購買金額達800余萬元。

打通鄉村振興鏈，讓致富基礎更扎實

“友鄰互助”居家養老服務中心援前身（老村部）

中國中鐵高度重視脫貧攻堅工作�！拔覀儼焉鐣�貢獻作為衡量企業高質量發展的八個年度監測指標體系之一，從企業戰略高度確保大家重視扶貧工作�！睆堊谘哉f，中國中鐵協調動員40多家二級單位，700多家三級單位，30多萬員工，共同參與扶貧工作。

具體執行層面，公司黨委主要領導擔任扶貧工作領導小組組長，每年到定點扶貧縣調研督導。2002年以來累計選派110名優秀干部掛職幫扶，投入扶貧幫扶資金近4億元，出資認購中央企業貧困地區產業投資基金5億元，資助貧困家庭學生2000多人。

在完成自身三個定點扶貧縣脫貧摘帽的基礎上，中國中鐵主動擔責，積極幫助全國目前仍未摘帽的52個國家級貧困縣之一的云南省會澤縣，投入資金8600多萬元，以“交鑰匙”方式捐建3所幼兒園，解決異地搬遷后貧困群眾子女上學難的問題。下一步，中國中鐵還將再投入2000萬元重點幫扶新疆南疆地區部分貧困村精準脫貧。

中國中鐵定點幫扶的三個縣脫貧之后，張宗言提出，要進一步完善長效扶貧的工作機制，鞏固既有的扶貧成果，在實現脫貧的基礎上實施鄉村振興戰略。

比如，桂東縣是湖南海拔最高、森林覆蓋最高，被譽為人類居住最適宜、群眾幸福感最強的縣，極具旅游開發前景。當前，中國中鐵在不斷完善桂東縣基礎設施建設的基礎上，正在與當地政府探索旅游開發的相關事項。

上東村的孟建甫、何湘勇這對搭檔就很敏銳地捕捉到了這一機遇——X006線公路原本繞村而過，不僅冬季易結冰，而且對村里帶動不強。孟建甫上任的第二天，兩個人找到了規劃部門進行了深入溝通，對方很認真地聽取了建議，規劃進行調整了，公路將穿村而過�！安豢鋸埖卣f，這將使我們村發展提前10年，尤其是對民宿產業帶動明顯�！焙蜗嬗抡f。

推進桂東縣金洞鄉村振興項目，是中國中鐵從脫貧攻堅逐步向鄉村振興戰略轉移的試點工程。該項目總投資1億元，規劃區域1983畝，包含接待中心2處、餐飲中心2處、服務中心1處、民宿23處。中國中鐵掛職桂東副縣長、項目指揮長劉國卿提出，要在保護青山綠水中開發鄉村旅游資源，讓民宿體驗者“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，該項目將在今年7月初竣工。

張立吉則發現，外沙村現有60歲以上老人706人，其中70歲以上的有297人，脫貧后老齡人員關愛保障乏力，制約了農村家庭發展生產的能力。因此，與駐村第一書記何志平和駐村工作、村支兩委商議決定擬通過對老村部進行改造，將其建設成為功能完善的綜合性村級居家養老服務中心。當前，中國中鐵投入20萬元常規項目幫扶資金，縣民政局配套資金10萬元，用于馬橋鎮外沙村“友鄰互助”居家養老服務中心項目。

中國中鐵掛職保德縣副縣長張忠文也透露，中鐵在保德縣猯窩村投資30萬元援建了一座村級綜合服務中心，探索保德縣農村人口就地養老新模式，以此摸索解決農村弱勞動力人口的生活和養老難題，為外出務工的家庭成員解決后顧之憂，減少貧困人口返貧幾率。

張宗言表示，從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到云貴高原，全國14個集中連片特困地區，基本都有中國中鐵的工程項目，可以說“工程修到哪里，扶貧工作就開展到哪里”。他要求，公司上下要進一步提高政治站位，從黨和國家事業發展的高度，為決勝決戰脫貧攻堅和鄉村振興做出中央企業應有的貢獻。

圖文來源：中國鐵路工程集團